第一章 總 則
第一條 為加強城市供水管理,促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展,保障城市生活、生產(chǎn)和各項建設正常用水,根據國家《城市供水條例》、《湖北省城市供水管理實(shí)施辦法》等法律法規，結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)城市供水,是指城市公共供水、自建設施供水和城市二次供水。
城市公共供水是指城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
自建設施供水是指城市用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本 單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
城市二次供水是指用水單位和個(gè)人以?xún)Υ?、加壓設施,將城市供水企業(yè)或自建設施供水企業(yè)所供自來(lái)水儲存、加壓后,再向單位和居民生活提供用水。
第三條 在本市行政區域內從事城市供水的規劃、建設、生產(chǎn)、管理工作和使用城市供水者,必須遵守本辦法。
第四條 荊門(mén)市住房和建設局 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市供水行政主管部門(mén))主管本行政區域內的城市供水管理工作。
第二章 城市供水水源
第五條 荊門(mén)市城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規劃由市人民政府組織城市規劃行政主管部門(mén)、供水行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)和環(huán)保行政主管部門(mén)共同編制,作為城市供水發(fā)展規劃的組成部分納入城市總體規劃。
第六條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，公共供水能力能夠滿(mǎn)足生活、生產(chǎn)和其他用水需求的，禁止以地下水為水源，不再批準自建設施供水。
第七條 城市生活飲用水水源保護區,由市環(huán)保行政主管部門(mén)會(huì )同城市供水行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)和衛生行政主管部門(mén)等,按國家有關(guān)規定共同劃定,經(jīng)市人民政府批準后公布。
第八條 在飲用水水源保護區內,禁止從事一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。
(一)取水點(diǎn)周?chē)霃?00米的水域及沿岸,禁止捕撈、?？看?、游泳和從事可能污染水源的任何活動(dòng),并由城市供水企業(yè)設置明顯的范圍標志和禁止事項的告示牌。
(二)以河流為水源的,取水點(diǎn)上游1000米,下游100米;在湖泊、水庫為水源的,取水點(diǎn)周?chē)霃?00米的水域不得排入工業(yè)廢水和生活污水,其沿岸不得堆放廢渣,設立有害化學(xué)物品倉庫、堆?；蜓b卸垃圾、糞便及有毒物品的碼頭,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性劇毒農藥,不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。
(三)以漢江為水源的,取水點(diǎn)上游5000米,下游100米水域;以湖泊為水源的,全湖泊水域,禁止新建排污口。原有排污口排放污染物不得超過(guò)國家規定標準。
(四)水源保護區內,禁止破壞植被，禁止利用滲坑、廢井、烈隙、溶澗等傾倒有毒、有害的廢水和其他廢棄物;不得堆放廢渣、垃圾和積存污水、修建糞坑等。
第三章 城市供水工程建設
第九條 城市供水工程(包括二次供水工程)的設計、施工應當委托持有相應資質(zhì)證書(shū)的設計、施工單位承擔,并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規范。禁止無(wú)證或超越資質(zhì)證書(shū)規定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔城市供水工程的設計、施工任務(wù)。
第十條 城市新建、擴建、改建供水工程應按基本建設有關(guān)程序進(jìn)行。項目的申報審批,按國家有關(guān)規定執行。
第十一條 城市新建、擴建、改建工程項目供節水工程（含二次供水工程）,建設單位應經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)審批后方可進(jìn)行設計和施工。
新建、擴建、改建工程項目，水壓要求超過(guò)國家規定的標準時(shí)，應當設置二次供水設施。二次供水設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。二次供水設施的工程建設投資，應當包括在建設工程項目總概算中。二次供水設施用于生活的應優(yōu)先安裝使用無(wú)負壓疊壓供水設備。
第十二條 新建住宅供水工程設計方案中必須包括水表出戶(hù)、一戶(hù)一表、計量到戶(hù)的設計內容。
二次供水設施設計方案中應當包括防止污染的具體措施，確保供水安全。建設單位應當征求供水企業(yè)對二次供水設施設計方案的意見(jiàn)，設計方案應當滿(mǎn)足與城市公共供水管網(wǎng)連接的基本條件和管理要求。
第十二條 城市供水工程、建設項目供節水工程(包括二次供水工程)竣工后, 建設單位應當組織沖洗、試壓、消毒及水質(zhì)檢測，應由建設單位組織供水行政主管部門(mén)和質(zhì)檢、設計、施工、工程建設管理等單位,按照國家有關(guān)技術(shù)標準和規范組織驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的不準投入使用。
第四章 城市供水設施管理
第十三條 城市供水設施包括城市供水企業(yè)管理的引水渠道、泵站、凈水設施、輸配水管網(wǎng)、公用給水站等公共供水設施和用戶(hù)自建的與公共供水管道相連接的計量裝置、地下水池、水箱、水塔、水泵機組管道井及相應的閥門(mén)井、輸電線(xiàn)路及配電設備等供水設施。
第十四條 城市供水設施（包括用戶(hù)自建管道及其它設施）從取水口至計量裝置為公用設施，由供水企業(yè)管理和維護；從計量裝置（含）至用戶(hù)用水管道，由產(chǎn)權所有者管理和維護。
計量裝置是指用戶(hù)與供水企業(yè)結算的水表、水表箱及閥門(mén)。
第十五條 供水設施完好率必須達到國家標準。城市供水企業(yè)和設施產(chǎn)權所有者，應當定期對其管理的供水設施進(jìn)行維護維修。
任何單位和個(gè)人不得妨礙或者干擾對供水設施的檢修和搶修。
第十六條 城市公共供水企業(yè)應當在城市主要供水管道上設置永久性識別標志。城市供水設施的主要供水管道兩側2米內內為安全保護區。在保護區內，禁止任何單位和個(gè)人從事挖掘取土、修建建筑物、構筑物、堆放物料、打樁或者開(kāi)挖作業(yè)以及其他危及供水設施安全的活動(dòng)。
第十七條 在城市供水設施安全保護區外，從事可能影響供水設施安全的建設工程，建設單位應當在開(kāi)工前向城市供水企業(yè)查明有關(guān)情況，并與城市供水企業(yè)商定相應的保護措施，確保城市供水設施的安全。
第十八條 因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的,建設單位應報經(jīng)規劃行政主管部門(mén)和城市供水行政主管部門(mén)審批同意后實(shí)施。所需費用由建設單位負責。
第十九條 城市用水所使用的水表必須是經(jīng)本地區質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或授權的水表檢定部門(mén)首次檢定合格后方可使用。
用戶(hù)計量水表，應按計量周期進(jìn)行校驗。用戶(hù)對水表準確度有疑異時(shí)，可向本地區質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或授權的水表檢定部門(mén)申請校驗，并按規定繳納相應費用。
在荊門(mén)市城區供水范圍內，新建、改建、擴建項目必須實(shí)行一戶(hù)一表、水表出戶(hù)、直抄到戶(hù)，鼓勵推廣安裝遠傳智能水表。
第二十一條 禁止擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)連接。因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)同意,報城市供水行政主管部門(mén)批準,并在管道連接處采取必要的隔離防護措施。
嚴禁在公共供水管道上直接裝泵抽水，禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統連接。
第五章 二次供水管理
第二十二條 二次供水設施由產(chǎn)權人或其委托的單位管理維護。
新建住宅工程的二次供水設施經(jīng)驗收和水質(zhì)檢測合格后，應當交由供水企業(yè)統一管理維護。
第二十三條 已建住宅的二次供水設施需要進(jìn)行更新改造的，在保修期內，由建設單位負責；超過(guò)保修期的，由產(chǎn)權人負責。
實(shí)行二次供水的已建住宅，其二次供水設施和小區庭院管網(wǎng)經(jīng)檢測合格，并按規定完成水表出戶(hù)改造的，按照自愿原則，可以移交給供水企業(yè)進(jìn)行統一管理維護，供水企業(yè)應當予以接收。
第二十四條 二次供水設施管理維護單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理維護單位）應當保證二次供水設施完好，符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規范的要求，保證水質(zhì)、水壓合格。在設施發(fā)生故障時(shí)，管理維護單位應當立即進(jìn)行搶修。
直接從事二次供水管理維護的人員必須進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓和健康檢查，取得體檢合格證后方可上崗。
第二十五條 管理維護單位應當定期進(jìn)行水質(zhì)常規檢測，每季度不得少于1次。
管理維護單位不具備自行檢測能力的，應當委托質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)認證的水質(zhì)檢測機構進(jìn)行檢測。
第二十六條 管理維護單位應當根據水質(zhì)情況定期組織對二次供水設施進(jìn)行清洗消毒，每半年不得少于1次。
從事二次供水設施清洗消毒的單位應當具備清洗消毒的相應條件，其從事清洗消毒工作的專(zhuān)業(yè)人員，必須經(jīng)衛生知識培訓和健康檢查，取得體檢合格證后方可上崗。
第二十七條 管理維護單位應當保證二次供水設施不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因需要停水或降壓供水的，管理維護單位應當提前24小時(shí)告知用戶(hù)做好儲水準備；因設備故障或緊急搶修不能提前通知的，應當在搶修同時(shí)通知用戶(hù)。
超過(guò)24小時(shí)不能恢復供水的，管理維護單位應當采取應急供水措施，解決居民基本生活用水。
第二十八條 在供水管網(wǎng)壓力允許的區域，應當對原有供水設施進(jìn)行改造，逐步取消儲水池、屋頂水箱等二次居民生活供水設施。
第五章 城市供水管理
第二十九條 未依法登記和未取得經(jīng)營(yíng)特許，任何單位和個(gè)人不得從事城市供水。
未經(jīng)允許，任何單位和個(gè)人不得擅自轉供水；嚴禁自建設施供水單位擅自對社會(huì )供水。
第三十條 城市供水企業(yè)，應當建立健全水質(zhì)檢驗制度，確保所采取的凈水工藝及消毒設備符合國家規定。
湖北省水質(zhì)監測網(wǎng)荊門(mén)市監測站應當按照國家規定對城市供水（含自建設施供水、二次供水）水質(zhì)進(jìn)行日常監測。
第三十一條 城市供水企業(yè)應當按照國家規定設置供水管網(wǎng)水壓測壓點(diǎn)，保證供水管網(wǎng)壓力符合國家規定的標準。
第三十二條 城市供水企業(yè)應當保持不間斷供水。因工程施工、設備維修等原因,確需停止供水的,應提前24小時(shí)通知用水戶(hù)。因發(fā)生災害或緊急事故,不能提前通知的,應當在搶修的同時(shí)通知用水戶(hù)。發(fā)生上述問(wèn)題,均應盡快恢復正常供水并報告城市供水行政主管部門(mén)。暫停供水時(shí)間超過(guò)3天的,應采取臨時(shí)供水措施。
涉及大面積區域性停水,可能對城市生產(chǎn)、生活造成重大影響的,城市供水企業(yè)必須在停水前報經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準,并發(fā)布停水告示。
第三十三條 申請用水或者申請改裝自來(lái)水管道、水表的單位和個(gè)人,須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意并安裝水表,方可用水。城市公共供水企業(yè)應當與用戶(hù)簽訂“供用水合同”，明確供、用水雙方權利和義務(wù)。
第三十四條 需要暫停供水的單位和個(gè)人應當提前１５日到城市公共供水企業(yè)辦理有關(guān)手續。
第三十五條 用戶(hù)應當按月繳納水費，供水企業(yè)應當按月逐戶(hù)抄錄水表，并按表收費。用戶(hù)逾期未繳納水費的，按日加收滯納金；用戶(hù)逾期兩月未繳納水費的，暫停供水，并由用戶(hù)承擔相關(guān)費用。
第三十六條 直接抄表到戶(hù)的城市居民生活用水均實(shí)施階梯式計量水價(jià)。階梯式計量水價(jià)分為三級，級差為1:1.5:2。
第三十七條 城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。城市供水價(jià)格的制定和調整，由城市供水企業(yè)向市價(jià)格行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請，經(jīng)價(jià)格行政主管部門(mén)按規定權限和程序依法審核批準后實(shí)施。
城市供水服務(wù)項目的價(jià)格標準，由市價(jià)格行政主管部門(mén)依法核定。
第三十八條 當用戶(hù)水表失靈或其它原因造成無(wú)法計量時(shí)，其當月水量可按上月水量、上三個(gè)月平均水量或換表后按日程推算等三種辦法計量。用戶(hù)對水表箱、井等管理不善或圍壓，影響抄表時(shí)，城市供水企業(yè)可估量收取當月水費；若下月繼續影響抄表時(shí)，城市供水企業(yè)可按水表額定流量加倍計量收費；超過(guò)三個(gè)月仍無(wú)法抄表時(shí)，則停止供水。
第三十九條 公共消防供水設施，應實(shí)行裝表計量收費，未裝表的，由供水企業(yè)鉛印封存，在火警時(shí)自行啟用，火警解除后24小時(shí)內應通知供水企業(yè)估收水費。
第四十條 用戶(hù)申請用水或者變更用水性質(zhì)的，應當經(jīng)供水企業(yè)同意并辦理相關(guān)手續。
用戶(hù)需要過(guò)戶(hù)、遷移水表，或者減量、暫停、停止用水的，應當按照有關(guān)規定辦理水表過(guò)戶(hù)、遷移、更換等手續。
對水質(zhì)、水壓有特殊要求的用戶(hù)，應當向供水企業(yè)提出申請，經(jīng)同意后自行采取解決措施，加壓應當進(jìn)行間接加壓，不得影響公共供水。
第四十一條 使用城市供水應當按照居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水、特種行業(yè)用水等分別裝表計量，分類(lèi)計價(jià)。
不同性質(zhì)的用水應當分別裝表計量收費?；旌闲再|(zhì)用水的，按照其中最高水價(jià)計量收費；單位用戶(hù)總水表讀數連續三個(gè)月未達到最低流量的，供水企業(yè)可以更換口徑合適的水表；由于水表發(fā)生故障或其他非用戶(hù)責任造成無(wú)法抄表計量的，按用戶(hù)前三次抄表的月平均用水量計收水費。
第六章 節水管理
第四十二條 對使用城市公共管網(wǎng)供水日用量５ｍ３以上（含５ｍ３）的非居民用戶(hù)，實(shí)行用水計劃管理，并依據國家有關(guān)規定，核定用水計劃指標。
第四十三條 對非居民用水戶(hù)超計劃用水必須按照規定繳納超計劃用水加價(jià)水費。
第四十四條 新建、改造、擴建工程項目，必須配套建設節約用水設施，并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第四十五條 推廣中水回用和雨水利用，積極引導和鼓勵園林綠化、市政環(huán)衛、生態(tài)景觀(guān)和洗車(chē)行業(yè)使用再生水。新建建筑面積在２萬(wàn)ｍ２以上的旅館、飯店、公寓；３萬(wàn)ｍ２以上的機關(guān)、科研單位、大中專(zhuān)院校、大型文化體育商業(yè)設施；５萬(wàn)ｍ２以上的新建住宅小區應當建設中水回用或雨水利用設施。
第四十六條 城市供水企業(yè)和用戶(hù)應當對供水、用水設施、設備、器具及時(shí)進(jìn)行維修、保養，減少水的漏失。
第七章 法律責任
第四十七條 違反本辦法的行為，依據《中華人民共和國行政處罰法》、《城市供水條例》及《湖北省城市供水管理實(shí)施辦法》等法律法規，由有關(guān)部門(mén)給予處罰。
第七章 附 則
第四十八條 本辦法由荊門(mén)市住房和城鄉建設局負責解釋。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
